第61492章中国多省份承诺加强污染治理 英媒：政府态度坚决

　

业内人士分析认为，新能源汽车的推行尽管是利国利民的好事，但目前的制约因素依旧很多。

中国汽车工业协会统计数据显示，去年前11个月新能源汽车产销量分别为57125辆和52944辆。多项政策消除推广症结尽管新能源汽车补贴机制今年开始退坡，但为了保持新能源汽车推广的连续性，政府也将出台其他政策进行扶持。

根据方案，补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素确定。北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明表示，在公共领域，今年内北京市将完成1000个公用快充桩的建设，覆盖中心城区和近郊。面临双重考验的车企开始尝试抱团销售，以此打破新能源汽车的发展瓶颈。对此，工业和信息化部副部长苏波曾在接受媒体采访时表示，今年支持新能源汽车发展的政策都在继续。去年，在政府利好政策的激励和车企新品频出的大环境下，中国新能源汽车交出了一份超乎想象的答卷。

对于这部分车主，今年提车后享受的补贴肯定将相应减少，而厂家也会拿出相应的方案对其进行补偿。企业革新化解成本压力在汽车行业分析师贾新光看来，财政补贴力度趋减的背景下，新能源车企要拉动销售，必须通过技术与营销创新，对冲由此造成的成本压力。同时，该公司也在着手开发Tom-mykairaZZ的后继车型，并计划在2016年之前上市销售。

除了整车，GLM公司也销售车辆平台。复活后的车型仍被命名为TommykairaZZ，只不过由燃油车变成了电动汽车。而今，时隔大约20年后，一家源自日本京都大学的风险企业GLM公司参照老款TommykairaZZ的设计图，利用纯电动汽车底盘平台，复活了这款梦幻跑车促进环保产业由单一的产品和设备制造、工程建设，向设计、投资、建设、运营和管理等为一体的综合环境服务转变。

以前环境污染治理的模式是谁污染谁治理，由排污企业负责对其产生的污染进行治理，意见提出，鼓励由专业化环境服务公司进行污染治理，最大的好处是通过专业化治理手段，发挥治污的规模效应，有利于降低治理成本，进一步提高治污效率和效果。14日出台的该意见指出，要以环境公用设施、工业园区等领域为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，营造有利的市场和政策环境，改进政府管理和服务，健全第三方治理市场，不断提升污染治理水平。

通过第三方治理，拓宽环保投融资渠道，倡导鼓励第三方企业进行污染治理，激发社会资本进入环境治理的活力，一方面缓解政府在环境公用设施集中建设期资金压力，另一方面扩大全社会的环境治理投入。王善成强调，在新的环境治理体系中，政府角色定位，应由以前的污染治理主导实施者转变为污染治理的引导合作者，重在负责制定第三方治理的法律规范、建立完善相关制度，创新投资运营机制。通过吸引和扩大社会资本投入城镇环境公共基础设施建设，实现投资主体多元化。28日在接受中国政府网访谈时，王善成表示，第三方治理是生态文明领域的重大改革成果，也是重要的制度创新，对污染治理、环境服务业发展都将产生积极和深远的影响。

二是吸引和扩大社会资本投入环境治理领域。推动环保产业以及与环境相关的服务业、保险业、金融业的发展，形成国民经济新的增长点意见确定了推行第三方治理的两个重点领域，即以城镇污水垃圾处理为重点的环境公用设施建设领域以及工业园区企业领域，王善成称，在环境公用设施领域，中国一直采取的是政府出资、政府管理、事业单位运营的模式，这种模式的缺点和问题是人员冗陈、创新不足、效率不高等。中共十八届三中全会通过的全面深化改革若干重大问题的决定，把推行环境污染第三方治理作为加快生态文明制度建设的重点任务，明确要求建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，王善成表示，其主要目的和作用有三个方面：一是提高污染治理专业化水平和治理效果。近日，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》，中国国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成28日表示，健全环境污染第三方治理，有助于提高专业化水平和治理效果，吸引和扩大社会资本投入环境治理，推动环保产业特别是环境服务业加快发展。

通过大力推行以特许经营、委托运营、公私合作等模式，实现运行机制市场化。三是推动环保产业特别是环境服务业加快发展。

推行环境污染第三方治理，可有效拉动环境服务业发展的市场需求。他指出，在环境公用设施领域，要通过深化环境公用设施经营管理体制改革，实现运营主体企业化。

加强政策扶持、激励，强化市场监管、环保执法，为广泛的第三方参与环境治理营造公正、公平的市场环境，也为社会资本进入创造平等的机会山东省环保厅副厅长董秀娟介绍，2014年，山东省空气环境质量得到不断改善。在确保安全的基础上，积极推进核电工程建设。五是强化机动车排气污染控制。省控重点污染河流全部恢复常见鱼类稳定生长，水生态实现了重大转折。针对仍存在的大气污染治理问题，省环保厅将通过推进外电入鲁和小火电上大压小、开展城市扬尘综合整治等方式，严格贯彻落实新《环境保护法》，改善山东空气环境质量。

山东水环境质量12年持续改善 地下水基础环境通过国家验收记者今天从环保厅获悉，2014年度，山东水环境质量实现12年持续改善。全省水环境质量COD和氨氮平均浓度为24.3mg/L和0.97mg/L，分别比2003年改善85.5%和90.1%。

针对存在的问题，董秀娟表示，下一步，将重点做好几项工作：一是调整能源和产业结构，加快推进外电入鲁，积极推进小火电上大压小，加快淘汰落后产能。扬尘治理和机动车污染问题也仍需进一步加大力度。

下大力气坚决整治建筑、道路扬尘，清理整顿城乡结合部建材开发加工企业。其中，全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度为82g/m3,同比下降16.3%，17个市同比均改善。

同时，能源和产业结构调整上也存在很大压力，煤炭消费总量依然较大，污染物排放基数大。此外，未批先建、未验投产等违规项目数量多，且游离于监管。二氧化硫(SO2)平均浓度为59g/m3, 同比下降16.9%，17个市同比均改善。二氧化氮(NO2)平均浓度为46g/m3,同比下降4.2%，其中13个市同比改善。

共向17市共发放空气质量生态补偿资金2.1亿元。开展第二轮裸露土地普查，2015年全面完成建成区裸露土地绿化任务。

在2014年度山东省人民政府第四季度例行新闻发布会上，省环保厅有关负责人介绍，2014年度，我省继续强化大气保护和污染治理力度，将大气污染治理纳入干部考核。受经济下行影响，部分行业还面临市场和环保的双重压力。

三是严格贯彻落实新《环境保护法》，严格执行山东省地方大气污染物排放标准第二阶段限值，依法查处各类环境违法行为。全面完成黄标车老旧车淘汰任务，规范道路和车辆环保管理。

继续实行环境空气质量生态补偿制度。机动车污染治理方面，我省机动车保有量基数大且汽车增速快，加之道路拥堵以及油品质量达标率低等，也加剧了机动车污染。落实煤炭消费总量控制制度，大力发展清洁能源，积极推进燃煤机组与锅炉的超低排放，从源头降低污染物排放量。部分企业不正常运行治污设施、超标排污现象时有发生，一些企业甚至对自动监测设备和传输数据弄虚作假，也增加了空气质量改善的压力。

在国家重点流域治污考核中，我省分别连续七次和五次获得国家淮河、海河流域治污考核第一名。大力发展可持续交通体系，推进油品升级配套政策措施落实，积极推广洁净汽/柴油，严厉打击伪劣油品非法生产销售行为。

加强各类堆场的治理和环境监管，推行大气污染源网格化管理。1月29日从2014年度山东省人民政府第四季度例行新闻发布会上了解到，2014年，山东PM2.5平均浓度同比下降了16.3%，但仍高达国家二级标准的2.3倍。

南水北调东线一期工程已正式通水，输水干线南四湖水质实现了由劣五类向三类的跃升，全社会普遍关注的东线治污难题被成功攻克。不过即便如此，山东的空气污染仍然较重。

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